CO-TC-21-001

Servicio de ingeniería para el diseño, licenciamiento, tramitación ambiental y dirección de obra para la ejecución de un almacén temporal en la instalación nuclear Vandellós I en fase de latencia

El objeto del presente contrato es la elaboración de la documentación de ingeniería de detalle y documentación preceptiva de licencia para la modificación de diseño de la Instalación Nuclear Vandellós I en fase de latencia, la asistencia técnica durante todo su proceso de licenciamiento frente al organismo regulador (CSN), y durante la ejecución de la obra en calidad de Dirección de Obra, hasta la obtención del informe favorable del CSN a la obtención de la autorización de la modificación de diseño correspondiente al Almacén Temporal (AT). El contrato incluye en su objeto, además, la elaboración de la documentación técnica para la tramitación ambiental del proyecto, y el soporte a Enresa en dicha tramitación hasta la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental. El contrato incluirá las siguientes actividades que se estructuran en paquetes de trabajo: - Paquete de trabajo 1. Elaboración de la documentación de gestión del proyecto. - Paquete de trabajo 2. Elaboración de los estudios de caracterización de emplazamiento. - Paquete de trabajo 3. Elaboración de la documentación de diseño. - Paquete de trabajo 4. Elaboración de la documentación de licencia requerida por el RD 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas (en adelante, RINR), otra documentación necesaria para el licenciamiento, y soporte técnico durante el procedimiento de licenciamiento para la obtención del informe favorable del CSN a la autorización de modificación de diseño. - Paquete de trabajo 5. Elaboración de la documentación para la tramitación ambiental del proyecto y soporte técnico a Enresa para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental. - Paquete de trabajo 6. Dirección de la Obra de construcción del AT

Presupuesto sin impuesto

5.159.033,23 EUR

Estado Formalizado

Periodo de solicitudes

01/mar/2022 - 22/abr/2022 13:00

Entidad Enresa

Órgano de contratación

Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A., S.M.E. (ENRESA)

Tipo de Contrato	Servicios
Tipo de Procedimiento	Abierto
SARA	Sí
Valor estimado sin impuestos	6.190.839,88 EUR
Código CPV	71300000-1 Servicios de ingeniería 71313440-1 Servicios de evaluación del impacto ambiental (EIA) para la construcción 71520000-9 Servicios de supervisión de obras

Forma de presentación

Estructura de la oferta

Sobre de documentación administrativa
- Documento Europeo Único de Contratación (DEUC)
- Declaración responsable de pertenencia a grupo empresarial
- Declaración sometimiento a la jurisdicción española
Sobre de condiciones técnicas
- Memoria técnica
Sobre de ofertas económicas
- Criterios técnicos objetivos
- Oferta económica

Documentos y enlaces publicados del expediente

Documento
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Pliego administrativo CO-TC-21-001 ANEXOS al PCA	Descargar
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Mesas de apertura de la licitación.

CO-TC-21-001: Sobre C

26 mayo 2022 10:00

Finalizada

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Para poder formular preguntas debe estar previamente registrado, o bien manifestar el interés mediante la inscripción de una solicitud

Estimados Señores: A pesar de nuestros esfuerzos, el plazo establecido para la entrega de la propuesta no es suficiente para prepararla, teniendo además en cuenta la complejidad de la misma debido a la variedad de disciplinas involucradas. Creemos que podemos preparar un propuesta muy interesante y de valor añadido para ENRESA con el tiempo suficiente. Por ello, y teniendo en cuenta la proximidad del periodo de Semana Santa, rogamos tengan en consideración la opción de extender el plazo de entrega al menos hasta el próximo 29 de abril. Gracias. Un cordial saludo.

Enviada

15/mar/2022

Considerada su solicitud y con el fin de garantizar que los posibles interesados puedan tener acceso a toda la información necesaria para elaborar las proposiciones, el órgano de contratación de Enresa, de conformidad con el artículo 136.3 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, acuerda ampliar el plazo de presentación de ofertas hasta el día 22 de abril de 2022 a las 13:00. La nueva fecha de presentación de ofertas ha sido publicada tanto en la oficina electrónica de Enresa así como en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

Dado que el mes de marzo es un mes de gran actividad documental relacionada con la actualización de documentación de licencia de diversas instalaciones del ciclo nuclear en España, y con objeto de presentar la mejor propuesta posible, en calidad y precio, se solicita la ampliación del plazo de presentación de ofertas hasta finales del mes de abril.

Enviada

15/mar/2022

Estimados Sres: En la sección E.4.a del documento Anexos al PCA se indica que se deberán haber realizado al menos dos contratos que pertenezcan a los tres primeros dígitos del CPV 71300000-1 servicios de ingeniería y al menos un contrato que pertenezca a los tres primeros dígitos del CPV 71520000-9 servicios de supervisión de obra. En muchos contratos, sobre todo en el sector privado, no se identifica el código CPV. Entendemos que en el certificado que se aportará para justificar la realización del contrato no es necesario que se indique el CPV y que se entenderá a qué CPV pertenece cada contrato según la descripción de las actividades realizadas. Gracias.

Enviada

16/mar/2022

Buenos días, en el momento en el que se solicite al licitador mejor clasificado la acreditación de la solvencia técnica, éste deberá acreditar la realización de al menos dos contratos en el ámbito de servicios de ingeniería y uno en el ámbito de servicios de supervisión de obra, no siendo necesario que figure en la documentación acreditativa los códigos CPV, sino la descripción de las concretas actividades que comprenden los servicios realizados.

Según se indica en el Pliego de Prescripciones Técnicas en el Paquete de Trabajo 3.2. Ingeniería básica, se elaborarán los documentos de bases de licencia y criterios de diseño para la disciplina de criticidad y también todos los documentos de ingeniería de criticidad que soporten la documentación de licencia. ¿no se recogen todos los análisis de criticidad necesarios en la documentación que presente el diseñador del contenedor para el proceso de licenciamiento? ¿Enresa prevé que haya que hacer análisis adicionales?

Enviada

17/mar/2022

Sí, de acuerdo con los apartados 6.3.2 y 6.3.3 del PPT será responsabilidad del contratista la elaboración de la documentación de diseño de la disciplina de protección radiológica y criticidad, incluida la documentación soporte de licencia y los análisis de seguridad. Lo anterior incluye la realización de los análisis de criticidad del Almacén Temporal con la configuración y disposición de almacenamiento finalmente seleccionada para los contenedores, a partir de los datos y análisis documentados en los análisis de seguridad del contenedor.

En el Pliego de Prescripciones Técnicas en el Apartado 5. Condicionantes para el Diseño y Licenciamiento del AT, se dice: “Enresa encargará al diseñador del contenedor la elaboración de un dossier de seguridad para almacenamiento del TN-81 en el AT de la Instalación Nuclear Vandellós I en fase de latencia, que será incorporado al proceso de licenciamiento del propio AT. Así, los trabajos objeto del presente contrato deberán coordinarse con los de elaboración de la documentación de licenciamiento del TN-81 para la configuración de almacenamiento. Enresa ejercerá dicha labor de coordinación, con la colaboración del contratista y del diseñador del contenedor. Deberá tenerse presente la posibilidad de que la documentación que genere el diseñador del contenedor sea en inglés, por lo que deberá ser traducida previamente para su integración con el resto de documentación relativa al procedimiento de licenciamiento”. ¿Considera Enresa que la traducción de la documentación que genere el diseñador del contenedor es alcance del contratista? En caso afirmativo, ¿Cuál es volumen estimado de dicha traducción?

Enviada

17/mar/2022

Será responsabilidad del contratista elaborar la documentación preceptiva de licenciamiento para las solicitudes de autorización de ejecución y montaje y de operación de la modificación de diseño de la instalación, conforme a lo establecido en el RINR, según el alcance definido para el paquete de trabajo 4 en el PPT. Dicha documentación deberá presentarse en castellano, para su tramitación ante el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD), conforme a lo indicado en el apartado 13 del citado PPT. Por otro lado, tal y como se indica en el apartado 5 del PPT, es intención de Enresa licenciar conjuntamente el contenedor (almacenamiento) con el AT objeto de este contrato. Siendo así, el contratista deberá integrar en la documentación de licencia del AT toda la información que considere necesaria procedente del dossier de seguridad para almacenamiento del TN-81. Dicha documentación, la correspondiente al dossier de seguridad para almacenamiento del TN-81 en el AT, será elaborada por el diseñador del contenedor y estará en inglés. Por tanto, el contratista deberá tener en cuenta la necesidad de traducir al castellano aquella información procedente del dossier de seguridad del contenedor que sea necesario integrar en la documentación de licencia del AT.

El programa básico de trabajo presentado en el apartado 9 del Pliego de Prescripciones Técnicas considera una firma del contrato el 25/2/2022. ¿Qué fecha tentativa realista de firma de contrato se debe considerar en la oferta? ¿Pueden retrasarse todos los hitos del proyecto de la misma duración que la fecha de firma del contrato?

Enviada

17/mar/2022

La fecha de firma de contrato estará condicionada a la finalización del presente proceso de licitación, en función de los plazos que se publiquen en la oficina electrónica, y, como tal, es indeterminada. El programa que se incluye en el apartado 9 del Pliego de Prescripciones Técnicas es un programa básico de proyecto que justifica la duración del contrato. Este programa puede ser modificado por el licitador siempre y cuando se respeten los plazos (no necesariamente las fechas) para la consecución de los hitos del proyecto y los entregables propuestos por Enresa que están vinculados a determinadas actividades. Por tanto, el licitador deberá tener en cuenta una fecha de inicio de contrato indeterminada, a partir de la cual empezarán a contar los plazos para el desarrollo de los distintos paquetes de trabajo incluidos en el alcance del contrato, conforme al plan de trabajo establecido en el apartado 9 del Pliego de Prescripciones Técnicas. Se respetarán los plazos para la consecución de los hitos de proyecto (no necesariamente las fechas) y los entregables propuestos por Enresa, de modo que todo el programa se retrasará temporalmente en función de cuál sea la fecha de firma del contrato.

El paquete de trabajo 3.1 se refiere a la realización de un análisis de alternativas para evaluar la solución óptima de almacenamiento. Este paquete está planificado para empezar a la firma del contrato y con una duración estimada de un mes. ¿Existe algún estudio preliminar que sirva de punto de partida y justifique la duración corta de esta actividad? ¿es posible retrasar su inicio para garantizar que se realiza de acuerdo a los requisitos de gestión definidos en el paquete de trabajo 1?

Enviada

17/mar/2022

Enresa ha desarrollado recientemente un estudio de alternativas para el almacenamiento temporal de los contenedores TN-81 y los residuos especiales en la Instalación Nuclear Vandellós I en fase de latencia. Dicho estudio tiene por objeto, entre otros, analizar las distintas opciones tecnológicas disponibles para la construcción de dicho AT en la instalación, así como seleccionar posibles ubicaciones para el mismo. Enresa entregará este estudio al contratista al inicio del proyecto para su consulta durante la realización del paquete de trabajo 3.1. Dicho estudio es preliminar y, en cualquier caso, deberá ser revisado, contrastado y completado por el contratista. El licitador podrá organizar las actividades del paquete de trabajo 3.1 como estime más conveniente para garantizar la calidad del servicio, siempre y cuando respeten las premisas de elaboración del programa de trabajo que se han indicado en la respuesta a la pregunta anterior

Por favor, confirmar si las actividades del paquete de trabajo 4.2 son susceptibles de subcontratación

Enviada

17/mar/2022

Conforme a lo establecido en la letra N del Anexo 1 (Cuadro de Características) del Pliego de Cláusulas Administrativas, no se permite concertar con terceros las actividades incluidas en el paquete de trabajo 4, relativas a la elaboración de la documentación de licencia y de soporte técnico al licenciamiento, en toda su extensión y para cualquier especialidad.

En relación a la caracterización de la peligrosidad ¿se dispondrá de los resultados de la fase 1 de la ITC sísmica para Vandellós al principio del proyecto? ¿se dispondrá de los resultados de la fase 2 de la misma ITC en la misma fecha? En caso contrario ¿cuándo se puede suponer que estarán disponibles?

Enviada

17/mar/2022

Enresa desconoce la fecha concreta de finalización de los trabajos de re-evaluación sísmica que se están llevando a cabo para el emplazamiento de CN Vandellós II, los cuales podrán afectar igualmente al emplazamiento de la Instalación Nuclear en Fase de Latencia Vandellós I. No obstante lo anterior, llegado el momento de determinar las bases de diseño asociadas al emplazamiento dentro del proyecto sin que ese proceso de re- evaluación sísmica haya finalizado, el contratista, junto con Enresa, planteará al CSN una propuesta de sismo base de diseño a considerar en el proyecto del Almacén Temporal objeto de la presente licitación.

¿podrá disponerse al principio del proyecto de las medidas de la estación meteorológica de la central?

Enviada

17/mar/2022

El contratista, junto con Enresa, determinará al inicio del proyecto cuáles son las bases de diseño asociadas al emplazamiento y los datos que necesita recopilar para ello. Enresa proporcionará la información que pueda recabar de la estación meteorológica de CN Vandellós II, habida cuenta que la Instalación Nuclear en fase de latencia Vandellós I no cuenta con estación meteorológica propia

Buenos días: ¿Es necesario presentar todos los currículum vitae de las posiciones solicitadas o es suficiente en el sobre de criterios técnicos objetivos incluir los currículum de Director de Proyecto, Director de Obra, Responsable de Disciplina civil y estructural y el de Seguridad y Licencia?

Enviada

30/mar/2022

En el archivo electrónico C cada licitador deberá incluir el Anexo de criterios técnicos objetivos (Anexo 5 del Cuadro de Características), junto con el CV de cada miembro del equipo susceptible de valoración automática conforme a lo indicado en los apartados G.1 y H.3. del Anexo 1 del Cuadro de Características

En el PPT se indica que hará falta un sistema de agua enfriada y caliente, y otro sistema de almacenamiento y distribución de combustible líquidos. ¿Cuál es la función de estos sistemas en la instalación? También se indica que habrá un área de descontaminación, ¿Cuál es la misión de esta área? ¿se puede considerar que en esta área podrá haber potencial liberación de material radiactivo que deba confinarse?

Enviada

08/abr/2022

En el apartado 4.4 del PPT se incluye un listado de áreas/salas/edificios (si aplica) y demás infraestructuras que potencialmente podrían ser necesarias para su funcionamiento entre las cuales, efectivamente, se mencionan como "otros sistemas" los siguientes: "(…) suministro de agua enfriada/agua caliente, almacenamiento y suministro de combustibles líquidos, (…), etc." A continuación, tras dicho listado, se indica que "en cualquier caso, deberá ser el contratista quien defina y diseñe las áreas, salas estructuras, sistemas equipos y componentes (ESCs) necesarios en la instalación para el buen desarrollo de la actividad de almacenamiento y para dar respuesta a todas las funciones de la instalación (…)" Por tanto, el licitador debe entender dicho listado como preliminar al objeto de definir un alcance contractual, si bien será en el desarrollo del contrato cuando el contratista determine cuáles de esas ESCs son necesarias para el cumplimiento de las funciones de la instalación. En cuanto al área de descontaminación y mantenimiento de equipos/contenedores, como su nombre indica, tendrá como misión el permitir realizar operaciones de mantenimiento, reparación y manutención de todos los equipos asociados a las operaciones de recepción y almacenamiento de contenedores, y de los propios contenedores, así como, muy posiblemente, determinadas operaciones asociadas a los programas de gestión de vida que elabore el contratista en el presente contrato. En principio, no se prevé que en esta área pueda haber potencial liberación de material radiactivo que deba confinarse, pero en todo caso será necesario realizar chequeos de contaminación superficial de los contenedores tras la recepción en la instalación.

Rogamos confirmen que el nivel de desarrollo LOD 300 es el que aplicaría al proyecto BIM.

Enviada

08/abr/2022

Tal y como se indica en el apartado 6.1 del PPT, el contratista deberá elaborar el informe de propuesta de aplicación de la metodología BIM al proyecto como parte del paquete de trabajo 1. Dicho informe incluirá un Plan de Ejecución BIM (PEB) en el que se especificarán, entre otros, los niveles de información (LOI) y de detalle (LOD). Por tanto, el nivel de desarrollo LOD se definirá durante la ejecución del contrato, como parte del alcance del paquete de trabajo 1, con motivo de la elaboración del Plan de Ejecución BIM (PEB).

En los Anexos al Pliego Tipo de Cláusulas Administrativas, Apartado F, Contenido de la Proposición Relativa a Criterios de Ponderación que Dependen de un Juicio de Valor, se indica que se deberá presentar una memoria técnica que detalle la metodología para el Proceso de licenciamiento y tramitación del proyecto. Sin embargo, no aparece cuál va a ser su valoración en el reparto de puntos del Apartado H, Criterios de Adjudicación y Evaluación de Ofertas. ¿Podrían confirmar como se va evaluar esta parte de la memoria?

Enviada

08/abr/2022

Tal y como se indica en la letra H (CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS), se otorgará un máximo de 23 puntos a la "Descripción detallada del proceso de desarrollo de la ingeniería para el Almacén Temporal, como modificación de diseño de la instalación nuclear Vandellós I en fase de latencia (paquete de trabajo nº3) y del proceso de licenciamiento frente al CSN (paquete de trabajo nº4). Se valorará el nivel de detalle y el grado de coherencia y adecuación en la descripción de la metodología propuesta por el licitador para el desarrollo de los trabajos que se definen a continuación, atendiendo a cuestiones tales como las actividades propuestas, su relación con los entregables a presentar en ambos paquetes de trabajo del proyecto, los métodos de trabajo, el conocimiento del proceso de licenciamiento de este tipo de instalaciones y de la normativa de aplicación." Dicha valoración se distribuirá conforme al detalle que se menciona en ese mismo apartado, por disciplinas. Por tanto, en la valoración de la metodología de trabajo propuesta por el licitador para cada una de las disciplinas señaladas, se tendrán en cuenta cuestiones relativas al licenciamiento y normativa de aplicación a este tipo de instalaciones, en base al criterio anteriormente señalado.

Respecto a puntos de muestreo/monitorización de los PVRA u otros existentes: ¿es posible que por su ubicación puedan verse afectados? ¿Se requiere reposición? ¿se prevé integración de puntos y existentes en los futuros planes de vigilancia de la instalación y procedimientos? ¿Se dispondrá de esta información?

Enviada

08/abr/2022

Tal y como se indica en el apartado 4.4. del PPT: "Dado que se trata de una modificación de diseño en una instalación nuclear ya existente, es posible que el contratista deba diseñar modificaciones a las ESCs existentes para su correcta integración en la instalación de latencia. El contratista será además el responsable de la integración de la instalación en su conjunto, esto es, todas las ESCs que lo componen, con las existentes en la Instalación Nuclear Vandellós I en fase de latencia." En base a lo anterior, el contratista deberá reponer o reubicar cualquier elemento existente en la Instalación Nuclear Vandellós 1 en fase de latencia que se vea afectado por la construcción del Almacén Temporal y que deba mantenerse operativo o funcional, e integrarlo en el conjunto de la instalación. Enresa proporcionará la información disponible relativa a los planes de vigilancia radiológica de la instalación, documentación de licencia, procedimientos existentes, etc., que puedan ser de interés para el desarrollo del presente contrato de ingeniería a petición del contratista.

¿Podrían confirmar la disponibilidad para el proyecto de los estudios de riesgos externos (naturales meteorológicos, hidrológicos, hg y humanos), para situaciones extremas y de accidente o más allá de bases de diseño por ejemplo a partir de informes de CNV2, EFS, etc?

Enviada

08/abr/2022

La Instalación Nuclear en Fase de Latencia Vandellós I no ha sido sometida a los stress tests post- Fukushima y en el estudio de seguridad vigente no se recogen análisis de seguridad específicos para condiciones más allá de las bases de diseño. Por otro lado, en estos momentos, Enresa desconoce la información que pueda haber disponible sobre estudios de riesgos extremos / accidentes más allá de las bases de diseño para el emplazamiento de la CN Vandellós 2, y que pudiera ser de interés para el diseño del Almacén Temporal de la Instalación Nuclear en Fase de Latencia Vandellós I. Enresa considera más que probable que el Almacén Temporal objeto de esta licitación deba ser objeto de evaluación ante sucesos más allá de las bases de diseño y, por dicho motivo, en el apartado 6.3.2 del PPT se indica lo siguiente: "se realizará un análisis de las potenciales implicaciones o afecciones que pudieran derivar de los análisis de sucesos más allá de las bases de diseño, cuya propuesta inicial deberá acordarse inicialmente entre el contratista y Enresa. Posteriormente, deberán analizarse los posibles requisitos reguladores que a tal efecto pudiera imponer el Organismo Regulador, como parte del alcance del contrato. " En base a lo anterior, el contratista y Enresa propondrán inicialmente los sucesos más allá de las bases de diseño a analizar para el caso del Almacén Temporal de Vandellós 1, teniendo en cuenta la normativa de aplicación y lo planteado en otras instalaciones similares (AEC del ATC, ATIs, etc.), y considerando la información de la CN Vandellós 2 de la que se disponga durante el desarrollo del contrato; el CSN podrá imponer requisitos reguladores adicionales o diferentes a los inicialmente planteados en el diseño, los cuales deberán ser atendidos por parte del contratista.

¿Existe algún modelo hidrogeológico conceptual/matemático previo de CNV1, local o regional? ¿Se espera actualización en su caso o la realización de uno nuevo? ¿Existe algún requisito sobre software preferente para realizar este modelo?

Enviada

08/abr/2022

No existe ningún modelo hidrogeológico de la Instalación Nuclear Vandellós 1 en fase de latencia que Enresa pueda aportar al contratista para su actualización / revisión y, por tanto, no existe ningún requisito de software de partida. La necesidad de realizar un modelo hidrogeológico específico, o no, se determinará en el desarrollo del contrato según los requisitos que imponga el CSN durante el licenciamiento.

Estimados Señores, Les solicitamos amablemente una extensión del plazo de oferta de al menos tres semanas para poder presentar una oferta válida y completa que creemos será de interés para Enresa. Un saludo cordial.

Enviada

11/abr/2022

En respuesta a su solicitud les indicamos que no está previsto ampliar el plazo de presentación de ofertas. Un saludo

Estimados Señores, No obstante nuestro interés y esfuerzo en la preparación de la oferta, la ampliación de plazo extendida hasta el 22 de abril, es insuficiente. Por ello y tenida en cuenta la complejidad del proyecto y las disciplinas que abarca, les solicitamos amablemente una extensión de al menos dos (2) semanas para poder presentar una oferta válida, completa y de alto interés así como de valor añadido para Enresa. Agradeciendo de antemano su atención, rogamos tengan en consideración esta solicitud. Un cordial saludo.

Enviada

13/abr/2022

Contestada

18/abr/2022

En respuesta a su solicitud les indicamos que no está previsto ampliar el plazo de presentación de ofertas

Estimados Señores, Les confirmamos que no entregaremos oferta este viernes 22 de abril de 2022 por falta de tiempo. Sin embargo, estamos convencidos de que nuestra propuesta aúna las mejores capacidades tanto nacionales como internacionales para el mejor desarrollo del proyecto de ENRESA. Por tanto, les rogamos tengan a bien extender el plazo de presentación de ofertas hasta el viernes 6 de mayo de 2022. Agradeciendo de antemano su comprensión. Reciban un cordial saludo.

Enviada

20/abr/2022

Contestada

20/abr/2022

En respuesta a su pregunta, les comunicamos, como ya se contestó el día 18 de abril, que no está previsto ampliar el plazo de presentación de ofertas

Buenas tardes: En el pliego se solicita que la memoria técnica tenga 50 páginas tamaño A4. Es muy complicado incluir el diagrama de Gantt de la planificación en páginas A4 de forma que sea comprensible. ¿Sería posible incluir dicho diagrama en páginas tamaño A3?. En tal caso, ¿tendrían que estar incluidas dentro del cupo de 50 páginas?. Gracias. Un saludo.

Enviada

20/abr/2022

Contestada

20/abr/2022

Se permite incluir el diagrama de Gantt en formato A-3 para su mejor comprensión, estando incluidas dichas páginas dentro de la extensión máxima permitida (50 páginas, tal y como se indica en la letra F del Anexo 1 del Pliego Tipo de Cláusulas Administrativas.

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